4柳芽卷入了县委县府的矛盾之中
县委书记的接着汇报说：“我们也去过很多经济技术开发区考察了，让我们感到困惑的是，别的经济技术开发区都有核心产业集群，都有核心竞争力。我们的这个经济技术开发区，实际上仅仅是一个工业集中区，所以我们意识到我们这个规划和设计的苍白。最初规划的时候，吕薇县长那时候还不是县长，所以她没有过多的参与到其中。后来，吕薇县长上任之后，我和她有过多次的沟通和交流，我们都感觉这个开发区如果没有实际的竞争力，那么就意味着这个经济技术开发区的定位上模糊，实际上也就是失败的。可能不出三年，我们的这个规划就要重新调整。所以，在吕薇县长的主持下，我们县里面召开过多次论证会，现在才初步形成了这个材料。用吕薇县长的话说，我们这也还是井底之蛙，没有看到全局以及未来经济的发展方向，还希望柳市长等市领导多关注我们的这个项目，多给我们的这个项目把脉，最终达到我们的这个经济技术开发区开发区以上马就是相对成熟的……”
柳芽一边记录，一边点头。她对清风县的领导还是基本满意的，他们起码没有贪大求洋，没有自以为是，在做这件事情之前想了很多，也思考了很多，现阶段也还在进一步论证，这种严谨的工作态度，就是她所欣赏的。
县委书记说：“柳市长，你不要记录我的废话，你一边看看我们的材料吧？也好给我们当面指出来。我们也清楚我们的材料还有很多的缺陷和不足。但是我们不怕丢丑，我们也敢于在领导面前丢丑。”
柳芽说：“书记，你也太夸张了，就冲你和吕薇县长这个态度，你的方案就是不完善，也不知道丢丑的地步呀。”她一边说话，一边翻开了吕薇带来的厚厚的材料。
材料上的各种数据和表格，柳芽扫一眼也就十分清楚了，整个清风县的工业状况，她虽然不可能象县长一样明白，但是大范围她是了如指掌的。在她的记忆中，清风县的传统工业也就只有盐业了。在清风县境内，原来就有沿袭下来的不少老的制盐企业，现在又兴起了一批盐化工化企业，要说骨干企业的话，非盐莫属了。按照清风县现在的这个园区规划，确实也是一个大杂烩，什么样的企业都往里面装，很显然与真正意义上经济技术开发区有一定的距离和差距的。
对于清风县的经济技术开发区，柳芽当时躺在病床上就思考过，看完当时吕薇送来的报告，她基本上是否决清风县的领导班子提出来的基本规划。当时她就断定，搞他们的那个经济技术开发区没有实质意义，既没有突出的传统主业，也没有吸引人的现代化工业，仅仅是把现有工业企业集中在一起，实际上没有任何价值的。当时她就盘算着要在清风县搞一个全市范围的新型盐化工产业开发集群。灯城是一座有着千年盐文化的古老城市，闪落于全市范围的盐化工企业就多达六十余家，要是将这些企业整合在一起，搞一个及科研、市场和生产于一体的大型经济技术开发区，可能会有独特的竞争力和影响力，这样才便于吸纳更多的财团和资本的进入。要是像现在这样的规划，基本上是不可能有什么突破的。她一边翻看材料，眉眼之间也就露出了不悦之色。
吕薇接着县委书记的话说：“柳市长，我倒是有几个新的建议和设想，不知道是不是对路。”
柳芽说：“你大胆讲。”
吕薇说：“我这个想法还没有和书记以及其他的常委们商量过的，我觉得我们的这个开发区是不是可以把思路放宽一点，放大一点，搞一个相对专业的开发区，这样可能才会形成竞争力，要不然，也就办成了一个工业集中区了，也就不是经济技术开发区了……”
她的话还没有说完，县委书记马上插话说：“对不起，吕县长，我的打断你一下。这个想法我们不是没有想过，当时我也曾经提到过这样的想法，但是人大主任和其他的县领导都说，这样的想法太大胆了，要整合那么大的一个地块来，就搞一个内容的工厂，简直太浪费了。另外，县里面的那些企业，都是和县里面的各个职能部门密切相关的，要是不能把所有的企业规划到一起，在土地和其他资源的调配上可能力度就不会有那么大了。”书记的话，大家都清清楚了，按照他现在的思路，实际上就是搞一个企业集中区，根本就不是所谓的经济技术开发区。
柳芽说：“书记，你等吕薇县长说完，我听听她的设想。”
吕薇说：“搞工业集中区是一回事，搞经济技术开发区又是一回事。要是县里面的其他领导们都觉得有必要搞企业集中区的话，不妨也可以搞一个企业集中区，但是经济技术开发区不能这样搞。”现在柳芽算是明白了，原来吕薇来找她的真正目的，还不是探讨如何搞好经济技术开发区的问题，而是她本人在这个问题上就与县委一把手有非常严重的分歧，她想把这个问题摆到她这里来裁决呢。柳芽暗自叫苦不迭，早知道他们县委和县府的意见都还没有统一，她根本就不会介入到这件事中来。但是现在明显是不可能了，两个人已经到了她的面前，而且也谈了一个多小时了。她没有一个态度显然